要强化督查，严格考核奖惩。
我市产业发展上难以引进成熟型企业，大多是成长型企业。而本地除了部分农业基地能少量吸纳外，再无其他岗位可以吸纳。
（五）集体经济带动增收能力不强。一是完善多元化生态补偿机制，加大重点生态功能区、重要水源地、自然保护区转移支付力度。（五）提高村级党组织效能，充分发挥村级党组织促农增收引领作用。（四）加强农业基础设施建设，为脱贫人口增收夯实根基。对成熟、效益好或者有发展潜力的经营性资产，要着力提高市场化、规模化、标准化、品牌化水平。
对存在经营管理难题的经营性项目资产，鼓励采取承包、托管、租赁、合作等方式落实运营主体，确定经营方式和期限，明确运营各方权利义务，做好风险防控。三是缺少对创业群众的教育引导培训。为打造一支信得过、靠得住、拉得出、打得赢的救援队伍，市里整合公安、武警、民兵救援力量，组建了两支队伍，即市级应急救援队伍和县级抗洪救灾专业队伍。
在救灾中，市、县两级指挥部都十分注重宣传，利用各种宣传平台，传递好党和政府的声音，让群众克服惊恐心理，从灾害的阴影中走出来。7月11日，远在武汉招商引资的市委书记苏永忠，从电视上获悉，未来2天云南滇东北地区有大到暴雨的气象信息后，当即打电话给在家的领导，要求重视天气变化，做好防汛准备。20分钟后，山洪袭击了该乡4个村42个村民小组，而且还是30年一遇的特大洪水，但由于转移工作及时到位，全乡无一人伤亡。每当极端天气出现，市、县两级指挥部都会闻汛而动，快速就位，在第一时间，会商气象变化，研判雨势汛情，做到预测在先、料事在前，打好防汛救灾工作的主动仗。
灾情与舆情往往相生相伴，一些原本不重的灾情，或者救灾的细节，经常会被舆情炒作，形成负面的东西，影响整个救灾工作。全市2.3万平方公里的防治区域，这么多的隐患点，令人生畏，让人担忧。
在彝良、镇雄的救灾支援中，市、县两级都凸显了一个快字，在第一时间内快速调集救灾物资，昼夜驰援受灾群众，帮助他们克服困难，渡过难关，树立起自强不息的信心和勇气。雨情、汛情、灾情，事事牵动着市委、市政府领导的心。搭建基层应急广播分平台，畅通乡村微信终端，形成横向到边，纵向到底的防汛信息网络。压实防汛工作责任，落实领导干部带班值守制。
今年以来，昭通市各级党委、政府和党员干部，把人民群众生命财产安全作为头等大事，时刻绷紧防汛救灾工作这根弦，坚持人民至上、生命至上，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的措施，想尽千方百计、历尽千辛万苦、排除千难万险，最大限度做好防汛救灾工作——切实把保障人民生命财产安全放在第一位——昭通市2023年防汛救灾工作综述昭通地处乌蒙山腹地，山高谷深、河流众多，地质构造复杂，碎片化程度深，自然灾害频发，有无灾不成年的说法。市、县两级防汛指挥部在科学研判的基础上，快速启动应急方案，迅速调集2611名干部下沉，及时转移群众2871人，避免了人员伤亡和重大财产损失。第二支就是市、县两级的抗洪救灾专业队伍，进行快速驰援，加强救援力量。2023年7月，习近平总书记对防汛救灾工作作出重要指示，要求各级党委和政府要全面落实防汛救灾主体责任，各级领导干部要加强应急值守、靠前指挥，坚持人民至上、生命至上，守土有责、守土负责、守土尽责，切实把保障人民生命财产安全放在第一位，努力将各类损失降到最低。
5月25日，省、市防汛办还在盐津县组织了大规模的防汛救灾实战演练，让大家提前进入角色，随时随地绷紧防汛救灾这根弦。这是市委书记苏永忠在全市防汛救灾工作会议和县（区）现场调研座谈会上的讲话，凸显了市委对防汛救灾工作的高度重视。
今年，市、县两级从织密信息网入手，细化1262机制，完善组织指挥系统，坚持24小时发布三情（雨情、汛情、灾情）。全市辖区内，有山洪灾害防治区7477个（其中重点防治区1322个），有地质灾害隐患点3261处。
在救灾中，市、县两级都非常重视舆情信息，注意加大监控力度，实施正面引导，打造积极健康的救灾氛围。为检验市、县两级防汛救灾工作的备战情况，市委、市政府专门组织人员对两级的防汛救灾准备工作，进行了逐个检查，对做得好的予以通报表扬、差的则上黑榜名单进行批评。在彝良两河洪灾和镇雄鱼洞洪灾中，救援队伍都做到了与时间赛跑、与灾情竞速，第一时间赶到受灾现场，第一时间进行施救，让受灾群众看到了希望，增强了恢复重建的信心。尽管也作了详细的工作安排，但他还是放心不下，第二天就飞往昆明，赶回昭通。每次汛情出现后，市、县两级指挥部都要上观天气变化、下盯洪水流程，及时研判可能出现的洪灾和次生灾害，在第一时间内发出救灾避险紧急通知，指导基层一线的防汛救灾工作。从过去昭通发生的洪灾和滑坡泥石流灾害来看，有的是可以预测和防范的，有的则具有突发性和偶然性，让人防不胜防。
截至5月底，汛期来临时，全市已经到位资金2680万元，采购储备了帐篷、棉被、折叠床等18类26.56万件，总价值达5100万元，做到了物资储备数量充足，门类齐全。为了帮助突击队员当好防汛救灾的明白人，市里还印发了《一员四长工作手册》，任务到岗，责任到人。
紧盯气象变化不放松，适时研判雨势汛情。人是救灾的生力军，而有经验的专业人员更是生力军中的主力军。
在防汛期间，特别是七上八下的关键时期，市委、市政府主要领导逢会必讲防汛救灾工作，下乡调研也要反复告诫大家绷紧防汛救灾思想弦。前几年，昭通曾经发生过两次大的洪灾和滑坡泥石流，给当地人民群众的生命财产造成了巨大的损失。
8月23日，昭阳、威信等县（区）出现强对流天气，部分地区出现暴雨和单点大暴雨，有可能出现较大洪灾。7月1日，市气象部门发布雷电信息，拉响了黄色警报。指挥部是防汛救灾的中枢，有着举足轻重的作用。科学预测，积极防范，同心应对，产生了良好的防汛工作效果，取得了令人满意的成效。
让受灾群众体会到天灾无情，人有情的真正内涵。灾害出现，民心浮动，群众最需要安抚，民心最需要稳定。
备战不是摆设，备战就是为了实战。灾情发生后，市、县两级指挥部都能及时调集救灾人员，充分发挥好两支抢险救灾队伍的作用，一支是当地的应急队伍，也就是一长四员为骨干的群众队伍，进行快速自救。
昭通特殊的地质结构，决定了昭通洪灾的特点，来得快，破坏性强，有效抢救时间短，容易出现次生灾害。灾情处置，讲究的是一个快字，就是要在第一时间内，快速启动应急方案，赢得救灾的主动权。
人民利益高于一切，防汛责任重于泰山。彝良6·01洪灾期间，市里调拨了50顶帐篷，740套生活用品，下发救助金30万元，安置了738名受灾群众。防汛救灾一靠队伍，二靠设备。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视防汛救灾工作。
为两支队伍配备了冲锋舟、动力艇、外挂机等救援装备，做到了人员设备齐装满员，随时随地拉得出、用得上、能胜任。防汛工作重在一个防字，首先思想上要重视它，随时随地想着防汛工作，不忘职责，不负使命。
整个救灾工作，做到了三快两及时（快速调度、快速驰援、快速施救，及时转移、及时安置）。防汛工作要从源头抓起，盯住天气变化，咬死雨势预警，扎实做好技防工作。
制定出台了《全市汛期市级调度工作机制》和《1262预报与响应联动机制》，印发了《值班值守工作手册》和《一员四长工作手册》，将整个机制纳入了规范化、制度化的轨道，确保了防汛救灾指挥部的高效运转。11个县（市、区）普遍落实了一长四员责任机制，有的县还实行五户联防制，将全市5.37万名基层一线骨干分子，组成防汛救灾突击队，形成强大的救援力量。
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